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百年口岸綏芬河直面大考
2020-04-28 作者: 記者 王建 董寶森 綏芬河報道 來源: 經濟參考報

  黑龍江省綏芬河市,只有約7萬人口的邊陲小城,4月以來成為我國境外疫情輸入重點地區,牽動著全國人民的心。截至4月26日24時,累計報告綏芬河口岸輸入確診新冠肺炎病例380例,其中治愈出院86例。

  綏芬河是什么地方?它有怎樣的歷史?這座百年口岸的誕生和發展,充滿著傳奇。新時期,閃耀在“一帶一路”建設中的綏芬河,發揮著自己獨特的作用和魅力,英雄的綏芬河人民一定能戰勝疫情。

  鐵路而興

  綏芬河市,名源于水,清代始稱“綏芬河”。這一條注入日本海的東北外流河,發源于黑龍江與吉林兩省交界之地,在上游群山之中勾勒出一片海拔較低的盆地,這便是今天綏芬河市城區所處之地。

綏芬河口岸。新華社發(張濤 攝)

  綏芬河市位于黑龍江省東南角,轄區面積460平方公里,總人口7萬,與俄羅斯濱海邊疆區接壤,邊境線長27公里。

  綏芬河市距對岸的俄羅斯口岸波格拉尼奇內16公里,離俄遠東最大的港口城市符拉迪沃斯托克僅有190公里,距俄遠東自由經濟區重鎮納霍德卡也只有270公里。

  從綏芬河市出發,可向東通過陸路、鐵路連通俄羅斯太平洋沿岸的港口群,進而利用海運溝通俄、日、韓乃至彼岸的北美大陸,甚至可以與南方長三角乃至珠三角的國內港口實現聯動。

  綏芬河市因為中俄交通而生,更因中俄貿易而興。19世紀末,沙皇俄國為了自己的利益,在中國領土上修建了一條以哈爾濱為中心,西至滿洲里,東至綏芬河,連接符拉迪沃斯托克的“中東鐵路”。

  其中,北部干線為俄-中-俄連接模式,鐵路從俄羅斯赤塔轉向中國黑龍江省方向,經由滿洲里進入中國境內,經海拉爾翻越大興安嶺山脈后,沿途經齊齊哈爾,與南線相匯于哈爾濱,隨后繼續向東經牡丹江至綏芬河再次進入俄國境內,在波格拉尼奇內與俄國鐵路接軌,向東直達符拉迪沃斯托克便可以實現鐵水聯運。

  這條鐵路原本打算在當時的東寧三岔口修建,并以東寧境內水系綏芬河作為站名。可修筑中工作人員發現,當地的地質結構并不適合修建鐵路,鐵路只得向北移動了50多公里,這就是現今沒有綏芬河流過的綏芬河市。

  1903年“中東鐵路”通車后,曾與哈爾濱、符拉迪沃斯托克得到同步發展。綏芬河作為中東鐵路在中俄邊境上的東部唯一口岸,擁有著其他東北城市所不能比擬的交通區位優勢。

  二十世紀30年代,俄、日、朝、英、法、意、美等18個國家的使節和商賈云集于此,文化和經貿交流異常繁榮活躍,五顏六色的各國旗幟林立市區,時稱“旗鎮”和“國境商業都市”,并獲得了“東亞之窗”的美譽。

  邊貿而盛

  綏芬河市有公路、鐵路兩個國家一類口岸,是我國沿邊開放重點口岸和黑龍江省對俄經貿合作主通道,也是“一帶一路”上的節點城市。特別是中國最北自貿區綏芬河片區成立以來,綏芬河市著力推動對俄合作,在邊境貿易領域正實現新的突破。

  53歲的孟慶波是綏芬河鐵路口岸的一名值班員。“在綏芬河生活了大半輩子,見證了這里越來越繁忙的中俄貿易。”孟慶波說。

  記者在綏芬河鐵路口岸看到,滿載著木材、鐵礦粉、煤炭等貨物的俄羅斯列車駛入綏芬河鐵路口岸。換裝站作業區,機器轟鳴,工人們開始換裝工作。

  孟慶波每天的工作是負責監督俄方列車換裝工作,指揮工作人員對俄方貨物進行裝卸。他說,換裝站每天換裝大量貨物。

  伴隨著一陣陣響亮的轟鳴聲,兩列滿載俄羅斯云杉板材的回程班列緩緩駛入綏芬河口岸。回程班列分別在俄羅斯烏蘇里斯克、哈巴羅夫斯克裝車出發,經綏芬河口岸進境最終將抵達鄭州圃田和重慶魚嘴,班列共搭載176個標準集裝箱,總重2274.1噸,貨值31.3萬美元。

  綏芬河口岸是黑龍江省唯一的中歐班列進出境口岸, 2019全年進出境中歐班列120列、7449個標準箱,貨值2.3億元,其中進境班列107列、6793個標準箱,貨值2億元。目前,中歐班列并沒有受到境外輸入疫情影響,4月以來發出中歐班列5列,進出口量42.9萬噸。

  記者了解到,綏芬河市邊境貿易連續多年占黑龍江省邊境貿易的1/3左右。綏芬河鐵路口岸是黑龍江最大的對俄鐵路口岸,2019年進出口運量實現1105萬噸,同比增長11.8%。

  2013年綏芬河市獲批中國首個盧布現金使用試點市,這就意味著盧布可以在綏芬河市自由存取,俄羅斯游客可用盧布直接吃飯、購物、打出租車等。這是新中國成立以來首次允許一種外幣在中國某個特定領域行使與主權貨幣同等功能。

  近年來,在“一帶一路”倡議帶動下,中國對外開放步伐加大,中俄經貿關系不斷密切,兩國貨物往來頻繁,越來越多的中俄商品開始出現在兩國市場。

  在綏芬河市一家經營俄貨的超市內,記者看到貨架上擺滿了俄羅斯產的啤酒、糖果、工藝品等,當地市民不出國就可輕松購買到俄羅斯商品。經營俄羅斯蜂蜜的李琳告訴記者,俄產蜂蜜質量好,價格較低,很受國內消費者的歡迎。經營蜂蜜多年后,李琳也開始接觸其他俄羅斯商品,她說,中俄貿易在向縱深發展,相關市場正在發生變化,對兩國消費者越來越有利。

  疫情期間,綏芬河口岸仍然過貨繁忙,果蔬出口是重要部分。綏芬河藍洋公司總經理王穎冬說,大蒜、生姜、西紅柿等是近期出口較多的蔬菜品種,貨物發出后,通過汽車運輸,只需幾個小時,中國果蔬就能出現在俄羅斯遠東地區的商店和市場。

  藍洋公司是一家從事對俄果蔬出口業務20多年的企業,每年向俄羅斯出口果蔬10萬噸以上。近些年來,藍洋公司逐漸帶動當地企業發展出口業務。同時,加大進口俄羅斯食品,包括俄羅斯面粉、酒類、糖果等。

  記者采訪發現,越來越多的公司利用綏芬河口岸優勢,集中國內商品資源,發展對俄出口業務。綏芬河市已成為重要的對俄民間貿易商品交易基地,邊境貿易進出口商品已經達到243大類、3500余個品種。擁有服裝鞋帽、日用小百貨、建筑裝飾材料、俄貨商品等專業市場。

  從事多年出口業務的青云市場經理韓照勇告訴記者,伴隨貿易往來頻繁以及中俄跨境電商的發展,中俄貿易未來應著眼提高產品質量、提升行業的整體服務意識,豐富經營的商品品種,以開拓更大市場。

  邊城戰“疫”

  3月底至4月初,隨著境外疫情蔓延,特別是俄羅斯飛往中國航班大幅減少,部分回國人員選擇通過邊境陸路口岸回國。綏芬河市與俄羅斯遠東城市符拉迪沃斯托克市僅有2個多小時的車程。莫斯科—符拉迪沃斯托克—綏芬河,這條路線成為不少回國人員的選擇。

  3月21日,綏芬河市開始實行回國人員入境就地集中隔離的管控措施。3月26日,綏芬河市出現了第一例核酸檢測陽性病例。4月4日入境人員495人,達到最高峰。這期間,日平均入境人員近200人,使邊境小城防控壓力劇增。綏芬河全市符合防疫要求的集中隔離賓館只有15家、房間939間。入境人員、確診病例不斷增加,市內賓館飽和、醫療設備不足,綏芬河市迎來大考。

  守好國門第一道防線,是打贏境外疫情輸入防控阻擊戰的關鍵。黑龍江省對綏芬河口岸所有入境人員,嚴格實行“6個100%”閉環管控措施,即對入境交通工具100%登臨檢疫、對入境人員100%實施體溫檢測、100%驗核健康申明卡、100%實施核酸采樣檢測、100%開展流行病學調查、100%實施集中隔離。

  目前綏芬河口岸旅檢通道處于臨時關閉狀態,口岸公路貨運通道正常通行。對入境的俄羅斯籍貨車司機,綏芬河口岸實行定點換裝、定點停車、定點住宿、專車接送,全程閉環管控,并逐步要求做到當日進境當日返回,將原來14天開展一次核酸檢測,改為5天檢測一次,檢測結果為陰性的可以繼續從事跨境運輸。

  此外,所有與入境人員有密切接觸的一線工作人員也要實行閉環管控。綏芬河海關公路辦旅檢二科科長牟柏宇說,一線工作人員上下班有專業車輛接送,嚴格按照要求,配備防護物資,不與外界接觸。

  為應對綏芬河境外輸入疫情形勢,綏芬河市對全域實行“九嚴一保”管控辦法,即嚴把國門、嚴把城門、嚴守邊境、嚴管社區、嚴格隔離、嚴控交通、嚴防聚集、嚴肅執法、嚴抓督戰、保障民生。

  4月8日起,綏芬河市所有小區實行封閉管理。

  目前,3500名機關干部和各界志愿者投入到各條疫情防控戰線,筑起全民防控、守護家園的“防火墻”。綏芬河市、牡丹江市公路和鐵路出城口均設置了檢查站,工作人員對每一位進出者掃龍江健康碼、刷身份證、測溫,守好出入城“大門”。

  截至4月26日24時,經黑龍江省綏芬河口岸入境累計報告新冠肺炎確診病例380例,累計治愈出院已達86人。做好綏芬河口岸境外輸入疫情防控,事關黑龍江全省人民生命安全和身體健康,事關全國新冠肺炎疫情防控全局。不管有多大困難,英雄的綏芬河人民一定能打贏這場戰“疫” 。

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