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堅決整治形式主義 破解營商環境痛點
2020-04-30 作者: 王靜文 來源: 經濟參考報

?  杜絕基層形式主義(三)

  中共中央辦公廳日前發布《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》,通知延續了2019年的“基層減負年”精神,繼續致力于為基層減負,將各方力量集中到全面建成小康社會的目標任務上來。

  今年以來,我國經濟社會發展受到新冠肺炎疫情沖擊,要實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的目標任務,就必須統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,尤其是要堅決整治形式主義,破解營商環境痛點,為經濟社會發展創造良好環境。

  形式主義、官僚主義的表現形形色色,比如貫徹落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力,貫徹新發展理念想不清楚、弄不明白、做不到位,不擔當不作為現象仍然在一定范圍存在等等。對于市場主體而言,形式主義和官僚主義的最大危害就是導致營商環境惡化以及市場活力缺失。從某種程度上說,形式主義、官僚主義已經成為影響營商環境的痛點之一。當前形勢下,整治形式主義,改善營商環境,必須從以下幾個方面著手。

  一是必須保證減稅降費落到實處。當前復工復產工作正在逐步接近或達到正常水平,但復商復市工作還有待進一步提升,部分小微企業仍然面臨著巨大的現金流壓力。國家已經出臺了一系列減稅降費政策,包括對小微企業和個體工商戶減免增值稅,提高部分產品出口退稅率,延長交通運輸和餐飲住宿等企業虧損結轉年限,階段性減免企業社保費,緩繳住房公積金,降低企業用電用氣價格等措施,下一步必須堅決整治形式主義,確保這些惠企政策落到實處,切實幫助企業渡過難關,實現“保市場主體”的目標。

  二是必須保證普惠性金融政策用到正處。今年中央加大了對中小銀行的再貸款再貼現支持力度,進一步實施對中小銀行的定向降準,引導中小銀行加大對中小微企業的貸款支持力度。從近期情況來看,有一部分低成本資金違規進入樓市,監管部門和銀行機構須力戒形式主義,確保普惠性政策切實精準支持受到疫情沖擊的困難企業。

  三是必須設身處地為企業著想。據一些企業反映,目前某些地方的涉企會議過多、檢查評比過頻、行政審批不便等現象仍然存在,企業不堪其擾,難以集中精力搞好生產經營。這些仍然是形式主義、官僚主義的表現,根子在于“讓領導滿意有用,讓群眾滿意沒用”的錯誤觀念。對地方政府而言,企業能否生產發展是當地經濟發展的根基,必須從企業立場出發,加快落實《優化營商環境條例》,守住精文減會的硬杠杠,進一步改進督查檢查考核方式方法,優化政務服務,規范監管執法,為企業從疫情中恢復發展創造良好環境。

  “冰凍三尺非一日之寒”,要從根子上革除形式主義、官僚主義積弊也非一日之功。當經濟發展面臨前所未有的挑戰、企業面臨前所未有的困難之時,我們必須要切實增強緊迫感,以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁,堅決整治形式主義和官僚主義,破解營商環境痛點,落實落細各項工作,進一步激發市場主體活力,穩住經濟基本盤。

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