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加強政策有效供給穩住經濟基本盤
2020-05-08 作者: 項銀濤 來源: 經濟參考報

  中央強調要把做好“六保”作為“六穩”工作的著力點,穩住經濟基本盤。國務院金融穩定發展委員會指出,要提高政策質量,狠抓政策落實。在全球經濟環境復雜多變和常態化疫情防控機制下,穩住經濟基本盤,必須要切實加強政策有效供給,狠抓政策落實最后一公里,讓企業真正輕裝上陣,有效激發各類市場主體活力。

  新冠肺炎疫情暴發后,中央審時度勢、精準有力、及時推出系列政策措施,圍繞推進復工復產和助企紓困強化政策有效供給,對受疫情影響較大的行業、小微企業和個體工商戶提供財政、金融和稅費政策支持,強化政策優惠及時、精準和有效落實,政策措施積極效果正在顯現。目前,全國復工復產正逐步達到正常水平,企業困難得到一定緩解,經濟社會運行逐步趨于正常。據國家統計局數據,2020年4月份我國制造業采購經理人指數為50.8%,非制造業商務活動指數為53.2%,均在擴張區間。截至2020年4月25日,全國采購經理調查企業中,大中型企業復工率為98.5%,較3月調查結果上升1.9個百分點,其中制造業為99.7%,上升1.0個百分點。受疫情影響較大的旅游業明顯回暖,五一小長假全國共接待國內游客1.15億人次,實現國內旅游收入475.6億元,較上年同期恢復約四成。

  新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,世界經濟金融正常運行受到巨大沖擊。雖然我國經濟社會秩序正有序恢復,但經濟發展面臨的挑戰前所未有,必須充分估計困難、風險和不確定性,要在“六穩”基礎上著力“六保”,即保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉,切實穩住經濟基本盤。同時境外疫情擴散蔓延勢頭并沒有得到有效遏制,國內個別地區出現聚集性疫情,新冠肺炎疫情還有很大不確定性,需要動態和前瞻完善常態化疫情防控體制機制。

  面對當前疫情沖擊和經濟壓力,惟有加強政策的有效供給,提高政策質量;狠抓政策落實環節,有效疏通政策最后一公里,才能抓“六保”促“六穩”,穩住經濟基本盤。一是要統籌兼顧,有的放矢。疫情防控和復工復產天然存在矛盾,必須要通過辯證法,統籌兼顧,動態、及時、準確抓住矛盾發展不同階段主要特點,提高政策著力點,做到有的放矢。二是要協同配合,發揮合力。圍繞重點行業、重點企業、重點人群,以政策需求為導向,建立跨部門協作機制,加強工作協同配合,強化過程督導保障,有效整合各條線政策優惠,努力發揮政策和管理合力,切實幫助解決行業、企業和人群面臨的實際問題。三是要主動服務,狠抓落實。進一步轉變工作觀念和作風,提高主動服務意識,送思想、送政策、送服務,但不干預企業自主經營;企業和老百姓的事情當天能辦的絕不拖到第二天,不能馬上辦理的事情要當做天大的事情來推進解決;機關干部走出辦公室,深入基層一線,真正了解企業和老百姓的訴求和需求。四是要創新進取,務求實效。鼓勵擔當作為,創新進取,想方設法調動各類市場主體活力,大力支持社會創新創業。切實杜絕工作中的各種形式主義,不做表面文章,既要顯績,也要潛績,加強政策閉環管理和過程管理,務求政策實效。

  以政策的“質”和“實”來保駕經濟基本盤,根本上就是要做到政府的歸政府,政策的供給必須適合需求,能夠做到及時、精準和有力。而市場的歸市場,要充分激發和保護各類市場主體的活力,穩住經濟基本盤。

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