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落實稅費減免有效激發市場活力
2020-05-13 作者: 李旭紅 來源: 經濟參考報

  近日,財政部、國家稅務總局聯合發文,明確增值稅小規模納稅人的稅收優惠政策實施期限延長到2020年12月31日。增值稅的減免大大降低了小微企業及個體工商戶的生產經營成本,減輕資金壓力,激活企業的市場活力。

  小微企業數量大、覆蓋面廣、容納就業的人數多,小微企業渡過難關,才能保障經濟社會平穩渡過這一困難時期。我國在疫情開始之初就及時地出臺了一攬子支持小微企業的政策,包括稅收、社會保險以及金融,此外還包括延長納稅、非接觸式辦稅,以及銀稅互動,對幫助小微企業渡過難關起到了積極的作用。這些政策直接切入小微企業的現實困難,緩解人工成本高、融資難、人力不足等問題。此外,增值稅的減免可以降低企業經營成本,幫助企業盡快復工復產。

  增值稅是在經營環節征收的主體稅種,復工復產將首先產生經營性收入,而增值稅的減免可以直接降低小微企業及個體工商戶的成本,幫助其節省現金流,有利于企業盡快恢復正常的生產經營。具體包括以下幾種情況:

  一是免稅。湖北省增值稅小規模納稅人,適用3%征收率的應稅銷售收入,免征增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,暫停預繳增值稅。這意味著湖北省的小規模納稅可以在不用繳納增值稅的情況下復工復產,并且該項優惠政策延續至2020年12月31日,可以幫助其盡快恢復生產,而少繳納的稅收節約的成本,一則可以給員工發工資,穩定就業;二則可以購買原材料、轉產或擴大再生產,以解企業燃眉之急。

  二是降稅率。除湖北省外,其他省、自治區、直轄市的增值稅小規模納稅人,適用3%征收率的應稅銷售收入,減按1%征收率征收增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,減按1%預征率預繳增值稅。這意味著湖北省以外的,全國范圍內的小規模納稅人增值稅稅收成本降低兩個百分點。如此低的稅收成本對于小微企業的復工復產是十分有利的。

  三是降低購買方的成本。購進小規模納稅人貨物和勞務的大企業的稅收成本也可以降低,關鍵點在于價稅聯動,也就是銷售方小規模納稅人能夠將定價機制價稅分離,按照免稅或低稅率的價格報價,這樣雖然作為購買方一般納稅人的抵扣減少了,但是成本也降低了。另一方面從促進銷售而言,將稅收的讓利體現在價格中,通過降低價格促進消費,對于供需雙方而言均是有利的。

  也有一部分小微企業反映,真正的困難在于沒有訂單、沒有周轉的現金,無法享受政策紅利。為此,政策層面在擴大普惠金融支持力度的同時,出臺了相應的金融與財政協調政策,例如降低普惠金融的稅收以擴大普惠金融的信貸規模;又如銀稅聯動,通過納稅信用進行抵押貸款來解決小微企業當前復工復產的融資難問題。關于訂單的問題,我國在“六穩”及“六保”的前提下,通過擴大內需、發行專項債、啟動“新基建”、發放消費券等多種方式,擴大市場的規模。

  企業與企業之間是相互關聯的,大幅度降低小微企業的稅收負擔,整體而言可以使更多的企業能夠在減稅降費中獲利,為更多的關聯企業帶來市場機會。總體而言,增值稅的減免可以降低小微企業的稅收成本、減輕資金壓力、維持可持續性經營、激活市場、穩定就業及促進經濟增長,對于幫助小微企業應對疫情、渡過難關是積極有效的。

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